关于《八师石河子市2024年“我为群众办实事”十大民生行动工作方案》的政策解读

2024年初，经师市党委常委会会议审议通过，师市印发了《八师石河子市2024年“我为群众办实事”十大民生行动工作方案》。现将有关政策解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，认真落实兵团党委2024年“我为群众办实事”十大民生行动部署要求，结合师市实际情况，印发《八师石河子市2024年“我为群众办实事”十大民生行动工作方案》。

二、制定意义

一是实施民生行动促进经济发展。改善民生为经济建设寻求新的推动力量，体现了经济建设的目标。民生行动对于基础设施建设、公共服务等方面的需求，能够带动相关行业的发展，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二是实施民生行动增强社会凝聚力。民生行动体现了立党为公、执政为民的中心思想，在政治层面对于解决人民群众切身关心的问题，提高了人民群众的幸福感和获得感。能够增强政府和人民群众之间的联系和互动，增强社会凝聚力，促进社会稳定和谐。

三是实施民生行动促进区域协调发展。实施民生行动能够加强师-团-连的基础设施建设，促进区域协调发展，缩小师-团-连经济发展差距，推动区域共同发展。

三、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，贯彻落实兵团党委八届七次全会、师市党委九届七次全会决策部署，以人民为中心，以“2+2+5”定位定向为牵引，聚焦“1+4+4+6”高质量发展布局落地见效，通过采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，集中力量做好基础性、兜底性民生建设，统筹做好住房、教育、医疗、养老、就业等方面工作，有效推动改革发展成果更多更公平惠及职工群众，使职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

四、工作目标

扎实推动2024年十项民生行动高质量开展，不断提高惠民效益，让职工群众在微观上更多感受到发展成果。

五、主要内容

十项暖民心行动包括稳定和扩大就业行动、教育惠民行动、全民健康行动、科技文体信息亲民行动、社会保障兜底行动、基础设施和公共服务设施提升行动、环保安全惠民行动、乡村振兴特色示范行动、金融和维权服务行动、促进消费助农助企行动。

一是稳定和扩大就业行动。2024年，实现城镇新增就业1.23万人、失业人员再就业0.51万人、就业困难人员就业0.1万人，开展补贴性就业培训2万人。扶持11个职工自主创业示范项目、6个青年创业项目、7个妇女创业项目，帮助280名有就业和培训愿望的残疾人掌握1-2项职业技能和实用技术。

二是教育惠民行动。2024年，对团场幼儿园采暖费、伙食补助、保育费、教材费，市区学校保育员费、厨师费等进行补助，实施第20小区幼儿园、第47小区幼儿园、第16中学综合教学楼、第11小学综合教学楼、第47小区中学等项目建设，支持石河子职业技术学院建设智慧校园、国产工业软件产业学院、食品检验检测技术专业教学资源库。

三是全民健康行动。2024年，为2450对计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务，为2810对计划结婚人员提供免费婚前医学健康检查服务，为5.7万名65岁及以上老年人提供免费老年人健康体检服务，为3.2万名适龄妇女进行“两癌”筛查。

四是科技文体信息亲民行动。2024年，开展科普讲座、科普义诊、科普志愿服务活动20场次，开展诗歌诵读活动100场次，举办全民健身主题活动10场次，推进公共体育场馆免费或低收费开放，实施10个团场和八师融媒体中心中央广播电视节目无线数字覆盖，团场（连队）数字电影放映不少于4560场次，建设4个“城市书屋”、6个“文化驿站”、140个5G基站，升级改造49个千兆小区、光纤覆盖24个连队。

五是社会保障兜底行动。2024年，按照月人均补助水平不低于690元标准、月均保障困难群众0.56万人。按照分散供养每人每月1150元的标准、集中供养每人每月1610元的标准发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活补贴。按照80-89岁每人每月50元、90-99岁每人每月120元、100岁以上每人每月300元的标准发放高龄老人津贴。按照每人每年100元的标准，为3333名缴费困难群体代缴居民养老保险费。计划为6000名困难群众给予居民参保资助，为3万名困难群众提供医疗救助，为850户残疾人家庭提供个性化无障碍改造服务。

六是基础设施和公共服务设施提升行动。2024年，实施老旧燃气管网改造、建筑节能改造、街头游园改造、老旧小区住宅加装电梯改造、城市双修道路改造、沿街商铺门前路面改造工程。完成本级养老护理能力改造提升、托育综合服务中心建设项目，增加养老床位56张，托位150个。建设室外运动场地1个，乒乓球场地1个。实施农村公路新建改建项目2个，农村公路养护工程项目3个，村道安防工程建设120公里。

七是环保安全惠民行动。2024年，深入推进“乌—昌—石”区域大气环境联防联控、同防同治，抓好重点企业“一企一策”大气污染治理，持续改善空气质量。新建、改造厕所2个，推进生活垃圾分类处理，完成垃圾焚烧电厂改造，实施城区绿化灌溉工程。常态化开展食品安全“你点我检”“你送我检”服务，完成监督抽检不少于100批次，现场快速检测不少于1100批次。维修养护农村饮水工程设施1处，改善16个连队饮水工程水质状况。完成1处危房改造和农房抗震改造。

八是乡村振兴特色示范行动。2024年，选派20名“三区”科技特派员开展技术服务，推广新技术10项以上，服务农户300户以上，举办各类培训30场次以上，培训职工1100人次以上。打造24个乡村振兴示范连队，促进职工群众增收致富。实施农机购置补贴与应用补贴，补贴机具1500台套以上。

九是金融和维权服务行动。2024年，力争投放小额农户贷款52亿元，保障师市各团场职工春耕春播生产资料信贷资金需求。按照每案1000—1500元的标准给予办案补贴，为符合法定条件的受援人提供法律援助服务。新建妇女儿童维权服务站1个。

十是促进消费助农助企行动。2024年，计划开展5场大型促消费活动、汽车消费补贴活动，举办第二届辽疆美食文化市集，组织1场兵团名优特产品展销会，持续开展“一团一品”推介活动。

相关链接：八师石河子市2024年“我为群众办实事”十大民生行动工作方案