中共136团纪律检查委员会 在中共136团第十二次党代大会上的工作报告

中共136团纪律检查委员会
在中共136第十二次党代大会的工作报告

136团党委常委、纪委书记 刘杰
(2021826

 

各位代表、同志们:

我受中国共产党136团第十一届纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。

一、五年来的工作回顾

136团第十一届纪律检查委员会在师市党委、师市纪委监委和团场党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及中央、自治区、兵团师市纪委全会工作部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,协助团场党委以党的政治建设为统领,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,以高质量发展为引领,坚持的主基调,认真落实《党章》赋予的各项任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的理念,精准运用监督执纪四种形态,做了大量工作,有力促进从严治党党风廉政建设向纵深发展、向基层延伸。五年来,团纪委坚定推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,工作思路清晰、措施有力,作风扎实,圆满完成上级纪委监委及团党委交办的各项任务,在团场综合配套改革、土地确权颁证两委换届选举、社会面防控、常态化疫情防控等大考中践行初心使命,为统筹推进团场各项重点工作和经济社会发展提供坚强的纪律保障,为十三五规划顺利收官十四五规划起点开局打下了坚实基础,有效维护了我政治安定和社会稳定。

(一)落实党风廉政建设,坚定不移推进全面从严治党136团纪委积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任在全团党员干部中深入开展廉政宣传教育。一是及时传达学习十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实兵团党委七届七次、八次、九次、十次全会七届兵团纪委五次全会精神师市党委八届十五次全会和师市纪委八届六次全会精神和工作部署,让党员干部了解党的反腐方针和决心。二是组织党委领导班子、机关事业单位干部、连队社区两委学习党纪法规,党委书记纪委书记为全团党员干部专题廉政党课,严肃换届纪律,强化党员干部的廉洁自律法纪意识。三是开展廉政文化宣传通过团场微信公众号等途径向广大党员干部职工群众推送廉政文化信息,教育党员干部,注重家风家教养成,教育引导党员领导干部严格管好家属子女,在三八国际妇女节,开展家风传清廉活动。通过微信公众号传播廉洁文明家风公益广告,倡导树立良好家风,弘扬家庭美德,构筑廉洁家庭,以良好的家风带动和推进党风廉政建设。四是组织开展警示教育活动,强化党员干部的廉洁自律意识,破除工作中存在的形式主义官僚主义,防止党员领导干部利用职务之便谋取不正当利益和侵犯群众利益的行为发生。深入开展警示教育活动集中观看《不良家风酿悲剧——于林家庭腐败案警示录》房叔的不归路》警示教育片,传达学习作风建设专报第8期,通报闫志顺案件塔城地区乌苏夹皮沟一带破坏生态环境案件背后腐败和作风问题查处情况,强化对党员干部的教育,树立底线思维和纪律意识。

(二)运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督在日常监督中,136团纪委坚持围绕中心大局,积极履行监督责任,深化运用监督执纪四种形态,发挥好党内监督专责机关作用,坚持把监督挺在前面,抓早抓小、防患未然,强化监督,紧盯关键时间节点,在节假日对公款吃喝、公车私用等情况开展监督检查,不定期开展专项监督检查,严格执行党员干部婚丧喜庆相关规定,落实报备监督,对外公布监督举报电话,接受职工群众监督举报,织牢监督网络,预防违规违纪问题的发生。

五年来,共开展明察暗访及专项监督检查106次,诫勉谈话15人、通报批评81人、提醒谈话60人次。针对连队职工身份地经营权流转管理、森林督查问题的核实整改下发了纪律检查建议书15份。2020年指导13个连队、2个社区、机关和事业单位党支部认真做好师市党委第十轮、第十二轮巡察整改工作,有效提升了基层党支部自我管理自我规范。2021年针对兵团第九轮巡视整改工作组织召开巡视整改推进会10次,强化政治监督认真履行整改监督责任,切实抓好兵团第三巡视组反馈意见的整改监督常在推动整改工作落实。目前,34个巡视反馈问题已全部完成整改销号。

(三)严肃纪律审查,做好惩处和警示共同推进136团纪委进一步严肃纪律审查,突出纪律审查重点,以零容忍的态度,依法执纪,突出重点,严格查处,及时曝光,维护党的纪律严肃性。瞄准关键少数,严查党员领导干部违反中央八项规定精神、失职失责及廉洁问题,坚持抓早抓小、违纪必究,尤其是对顶风违纪的行为严肃处理,形成震慑,保持正风肃纪的高压态势,进一步释放全面从严治党不会松口气、歇歇脚的强烈信号。五年来,136团纪委共接到信访举报29件,初核了结23件,收到部门移交和上级转办问题线索46条,立案审查52件,处理违纪违规党员干部52

(四)注重宣传教育,增强党员干部廉洁自律意识一是强化纪检干部队伍建设。团纪委坚持组织专兼职纪检干部进行学习,开展理想信念教育、党性党纪教育,进一步加强自身建设,严防灯下黑二是强化党员干部廉洁从政教育。136纪委通过组织党员干部经常性开展党风廉政学习教育和党纪德廉知识学习,党委书记、纪委书记多次组织为团场党员干部授课,进一步加强团场党员干部的党性修养,坚定理想信念,提高拒腐防变的思想防线,提高落实中央八项规定精神的自觉性、主动性三是认真组织开展党风廉政教育月活动,每年7月集中组织开展党组织书记讲廉政党课、警示教育大会及典型案例通报分析专题学习讨论,动员身边受处分的党员干部现身说纪。组织集中观看警示教育片增强了广大党员干部的宗旨意识、廉洁从政意识和纪法意识。组织200人次党员干部、公职人员参加纪法知识测试。开展廉政文化活动在团广播、电视、广场LED大屏上播放廉政公益广告等廉政宣传片,营造崇廉拒腐的社会氛围。

)持续深化自身建设,锻造监督执纪铁军一是专兼职纪检干部通过集中学习与自主学习相结合的方式,带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉提高政治站位、政治觉悟、政治能力强化纪检监察干部旗帜鲜明讲政治,坚定坚决落实全面从严治党。二是加强专兼职纪检监察的学习教育,严格执行请示报告制度、严格执行纪法程序、严格工作程序。进一步强化纪检干部的党性意识、纪律意识和规矩意识,加强自我监督自我约束,严防灯下黑三是为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,2020选聘17基层党支部监察信息员,制定《136团监察信息员管理办法》,明确监察信息员责任,定期组织开展监察信息员例会,组织专兼职纪检监察干部通报学习违反中央八项规定精神、政法队伍以及换届选举等相关内容的典型案例通过查不足、找弱项、补短板专项活动不断提高纪检监察干部的监督意识和业务水平四是改进工作作风强化执纪本领,加强作风建设坚持求真务实,最讲认真的工作态度和最严谨的工作作风履行职责,坚持原则公正无私恪尽职守坚持秉公执纪,以坦荡胸怀捍卫党纪政纪的严肃性,做到在法纪原则面前人人平等,不偏不倚,不徇私情、不畏权势、敢于碰硬加强纪检干部自身建设,认真对标找准工作差距,严于律己不断提升能力,以更大决心、更高标准、更强措施来履行职责使命,树立纪检监督新形象。

回顾五年来的工作,我们取得了一些成绩。这是师市纪委监委以及团场党委坚强领导的结果,是各基层党组织主动担当、敢于作为的结果,是全团广大干部群众积极参与、坚定支持的结果,是纪检干部无私奉献、忘我工作的结果。在此,我代表中共136十一届纪律检查委员会对大家表示衷心的感谢!

在总结五年来工作成绩的同时,我们也看到了我们工作中还存在的一些问题和不足:一是团纪委协助党委落实党风廉政建设、履行全面从严治党责任方面思路少、措施不多,主动作为不够。没有积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手,没有使主体责任和监督职责贯通协同、形成合力。二是履行监督职责不到位,缺乏广度和深度。团纪委对日常监督工作力度不够,缺乏操作性强的实施细则特别是对基层党员干部的监督管理力度不大,对部门和基层单位的日常监督还不全面,对党员干部日常监督特别是八小时以外监督方法不多未形成常态没有将日常监督和专项监督结合起来,没有做好督促各部门履行好自己的监管责任,把监督重锤敲到点上,做好监督的再监督三是对持续推进干部作风建设开展的工作措施少,在纠正四风问题和防止四风反弹工作方面,缺乏新思路和新举措,在团场党员干部中未做到入心入脑,未形成思想自觉和行动自觉四是三不一体理念、思路和方法推进反腐败斗争工作方面,团纪委针对团场发展中存在的廉政风险认真思考少,督促相关主体部门建立廉政风险防控工作机制少。

二、今后五年工作任务

今后五年,是实施十四五规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的重要时期136再次迎来经济社会发展的重要机遇期。抓好党风廉政建设,做好纪检监察工作意义特殊、责任重大。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性,增强责任感和使命感,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

今后五年136团纪委工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,深入贯彻党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会和十九届中央纪委五次全会精神,全面落实兵团党委全会和七届兵团纪委全会精神,认真落实师市党委八届十五次全会和师市纪委八届六次全会工作部署,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标、聚焦履行兵团职责使命强化政治监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进纪检监察工作规范化法治化和干部队伍建设,为团场十四五开好局、起好步,统筹推进疫情防控和经济社会发展营造坚定的政治生态环境和提供坚强的纪律保障。
   (一)以党的政治建设为统领,一以贯之坚定践行“两个维护”一是坚守职责定位,持续强化理论武装,把学习全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记关于兵团工作的重要指示批示精神相结合与党史学习教育活动相结合,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强两个维护的自觉性和坚定性。二是强化政治监督,加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署落实情况的监督检查加强对贯彻落实新时代党的治疆方略的监督检查,推动各基层党组织在完整准确上下功夫,在落地落实上见成效加强对兵团履行维稳戍边职责使命、落实新疆工作总目标贯彻落实情况的监督检查,筑牢新疆政治安全屏障加强对常态化疫情防控、保障和改善民生、做好六稳工作、落实六保任务等监督检查,健全落细落实长效机制。三围绕团场党委中心工作和重点工作,强化监督检查,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

(二)坚持“严”字当头,保持高压态势,推动全面从严治党向纵深发展坚持的主基调不动摇,深刻把握腐败问题的政治危害,保持惩治腐败的高压态势,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,与净化团场营商环境结合起来,充分发挥反腐败的政治功能。二是深化标本兼治,针对体制机制问题和制度漏洞,提出纪检监察建议,做实以案促改、以案促治做好监督执纪后半篇文章三是强化警示教育,从正反两方面典型中汲取经验教训,用身边事教育身边人,持续深化廉洁文化建设,推动家风建设,引导党员干部秉公用权、廉洁用权。

(三)持之以恒纠“四风”,锲而不舍落实中央八项规定精神以兵团作风建设提升年和师市能力提升年为契机,把整治公职人员作风不实问题摆在突出位置,坚持常态监督和节点监督相结合,对反复出现、普遍发生的问题,进行靶向纠治,督促完善制度、堵塞漏洞。对形式主义、官僚主义新表现精准施治。坚决整治履行职责表态快、调门高,行动慢、落实差,推进工作喊得响、干得少等突出问题。严查享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务,严肃纠治违规吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴、操办婚丧喜庆和超标准公务接待等行为,严查收送电子红包、公车私用、私车公养等问题。教育引导党员干部要树立良好家风,管好家属子女、自觉反对特权思想和特权行为,廉洁修身、廉洁齐家,推动以上率下、化风成俗。

(四)助推乡村振兴战略,持续整治群众身边“微腐败”和作风问题。加强对各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查,聚焦人民群众普遍关注、反映强烈的急难愁盼问题加大督导检查力度,促进社会公平正义、保障群众合法权益。开展对民生资金使用管理情况的监督检查,切实压责任、促整改、防风险持续纠治连队人居环境整治、就业创业、养老社保、生态环保、防灾救灾、安全生产、征地拆迁等民生领域和群众反应强烈、审批权限多、项目资金多、廉政风险多的重点部门腐败和作风问题,严厉惩治蝇贪微腐败,拧紧基层党员干部纪律螺丝”,让权力在阳光下运行

(五)注重抓早抓小,注重关口前移,努力提升监督质效严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助党委做好政治生态分析、四风纠治、贪腐惩处、制度完善等工作,推动党委主体责任和纪委监督责任贯通联动。加强对同级党委和各基层党支部的监督,强化对领导班子特别是一把手履职情况的监督。2021年起,加强纪委书记与党委班子成员、纪委委员、各基层党支部书记不定期谈心谈话制度,让主动监督成为常态,自觉接受监督形成习惯。做实做细日常监督。综合运用好检查抽查、监督调研、指导组织生活会、督促巡察整改、受理信访举报等方式,持续开展明察暗访,不断提升监督的实效性和针对性。加强对换届纪律的监督,坚决贯彻十个严禁要求,聚焦问题、全程跟进、严格执纪,以铁的纪律确保换届工作圆满顺利。把握政策策略,精准运用四种形态特别是第一种形态,防止问责泛化简单化。落实三个区分开来,及时为受到诬告陷害的干部澄清正名,激励广大党员干部担当作为。强化纪律监督、监察监督协调衔接,形成监督合力,将权利置于严密监督之下。

(六)深化纪检监察体制改革,创新思路模式,扫除监督空白盲区。一是立机关事业单位和连队社区党支部内部监督曝光和正反面典型通报制度,提高纪律意识,增强自我约束。二是组织开展廉政风险点排查工作,完善防控措施,落实风险防控机制,细化查漏基层连队社区的监督空白点和监督盲区。制定适合基层连队的条款公约,保障职工群众的合法利益。三是加强与周边团场的沟通交流,取长补短,探索纪检监察工作在团场改革过程中与改革环境、改革发展相适应、相协调的平衡点。四是积极向师市纪委监委寻求新思路、新方法,多向师市纪委监委请示、汇报,听取师市纪委监委对工作的指导意见和建议,促使业务水平和办案能力有效提高。 

(七)从严从实加强队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军加强团纪委常委会政治建设,把抓班子带队伍作为长期工程带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加大监察信息员的培养管理力度,加强对优秀年轻干部的培养锻炼,在急难险重任务中历练和检验干部,凭能力用干部,以实绩论英雄。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,依规依纪依法履职尽责,严格落实安全责任制,坚决守住安全底线。认真落实加强新时代纪检监察干部监督工作意见,坚持刀刃向内,对执纪违纪、执法违法,甚至以权谋私、以案谋私的行为零容忍,严防灯下黑,对失职失责的严肃问责。五要关心关怀纪检监察干部,注重正向激励,营造积极向上的工作环境。

各位代表、同志们,新时代纪检监察工作使命光荣,责任重大。站在全面开启社会主义新征程的起点,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在师市党委、师市纪委监委及团党委的坚强领导下,齐心协力、鼓足干劲,砥砺前行,为推进全面从严治党向纵深发展、推动团场经济社会高质量发展做出新贡献,为全面实现136团第十二次党代会提出的宏伟目标努力奋斗!

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